9月1日起，市民办理固定电话装机、移机、移动电话（含无线上网卡）开户、过户等入网手续须实名登记。曾亮超 摄
据中国政府网消息，工业与信息化部近日公布《电话用户实际身份信息登记规定》（下称《规定》），从9月1日起，电信业务经营者为用户办理固定电话装机、移机，移动电话（含无线上网卡）开户、过户等入网手续时，应如实登记用户更好的提供的实际身份信息。
记者了解到，电话用户实际身份信息登记是指电信业务经营者为用户办理固定电话、移动电话（含无线上网卡，下同）等入网手续，在与用户签署协议或者确认提供服务时，如实登记用户更好的提供的实际身份信息。所谓入网是指用户办理固定电话装机、移机、过户，移动电话开户、过户等。
《规定》确定，电信业务经营者应当对用户出示的证件进行查验，并如实登记证件类别以及证件上所记载的姓名（名称）、号码、住址信息；有关身份信息和材料在向用户更好的提供服务期间及终止提供服务后两年内应当留存；用户拒绝提供身份信息的，电信业务经营者不得为其办理入网手续。
根据《规定》，电信业务经营者应当通过电话、短信息或者公告等形式告知用户并采取便利措施，为《规定》施行前尚未提供实际身份信息或者信息不全的电话用户补办登记手续。同时，电信业务经营者为用户补办登记手续，也不得擅自加重用户的责任。用户实际身份信息登记并不影响用户正常使用电话服务。
为保障用户的身份信息安全，《规定》要求电信业务经营者对用户实际身份信息应当严格保密，对其信息登记和保护情况每年至少进行一次自查，对其工作人员进行培训；电话用户实际身份信息发生泄露、毁损、丢失，会造成严重后果的，电信业务经营者应当立即向相关电信管理机构报告；电信管理机构在作出处理决定前，能要求电信业务经营者暂停有关行为，电信业务经营者应当执行。
《规定》还分别对电信业务经营者、用户和电信管理机构工作人员的违背法律规定的行为设定了相应的法律责任。工业与信息化部有关负责这个的人说，为加大对用户实际身份信息的保护力度，该部还专门制定了《电信和互联网用户个人隐私信息保护规定》。
根据《电信和互联网用户个人隐私信息保护规定》，电信业务经营者、互联网信息服务提供者违反相关规定的，由电信管理机构依据职权责令限期改正，予以警告，可以并处一万元以上三万元以下的罚款，向社会公告；构成犯罪的，依照法律来追究刑事责任。
电信管理机构工作人员在对用户个人隐私信息保护工作实施监督管理的过程中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予处理；构成犯罪的，依照法律来追究刑事责任。
（三）港澳居民来往内地通行证、台湾居民来往大陆通行证或者其他有效旅行证件；
